總體定位：以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，推動北湖區(qū)旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念推動旅游業(yè)發(fā)展，促進旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。以龍女康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)、仙嶺湖文旅小鎮(zhèn)、小埠運動休閑特色小鎮(zhèn)、華堂空港小鎮(zhèn)創(chuàng)建重點，仰天湖草原景區(qū)與郴仰公路自駕車旅游景觀大道創(chuàng)建為抓手創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、全國康養(yǎng)旅游標桿、全國自駕旅游的示范區(qū)。

　　形象定位：義帝之都，華夏福地

　　空間布局：立足北湖旅游發(fā)展現(xiàn)狀，深度對接國家戰(zhàn)略，把握“全域旅游”發(fā)展大勢，構(gòu)建北湖區(qū)“一核、兩帶、三區(qū)”的“123”全域旅游空間布局。

　　一核：水月福成——城區(qū)旅游綜合集散服務核

　　兩帶：西河旅游風情景觀帶、郴仰公路景觀帶

　　三區(qū)：“西河畫廊”濱水運動休閑養(yǎng)生區(qū)、“原鄉(xiāng)綠野”風情鄉(xiāng)村休閑體驗區(qū)、“天湖草原”避暑游樂休閑旅游區(qū)