規(guī)劃思路：規(guī)劃突破傳統(tǒng)紅色旅游的單一發(fā)展模式，在傳承歷史，保護(hù)紅色旅游資源的基礎(chǔ)上，采用“紅—綠”、“紅—古”、“紅+—土”等資源結(jié)合方式，形成紅色旅游+民族文化+鄉(xiāng)村度假+觀光農(nóng)業(yè)+戶外運動+休閑娛樂的開發(fā)模式。
　　總體定位：以龍山縣豐富的革命遺存為基礎(chǔ)，融合生態(tài)、文化、鄉(xiāng)村等旅游資源，將龍山縣打造成集紅色歷史、懷舊旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假等全面發(fā)展的湖南省紅色旅游的西客廳，湘鄂川黔革命根據(jù)地紅色文化核心展示區(qū)，中國工農(nóng)紅軍精神精品展示區(qū)，旅游導(dǎo)向的革命遺產(chǎn)保護(hù)利用和紅色旅游經(jīng)典。
　　形象定位：激情龍山，中國革命福地
　　總體布局：以點、線、面布局統(tǒng)籌龍山縣紅色旅游發(fā)展，即按照“布點拓線、構(gòu)成筑面”的旅游新格局，全縣紅色旅游布局形成“一心兩區(qū)，一帶多點”的空間格局。
　　一心：為茨巖塘紅色旅游中心；兩區(qū)：為龍城紅色展覽區(qū)及招頭寨紅色體驗區(qū)；一帶：為興隆紅軍戶外體驗區(qū)。